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La Comisión Especial del Congreso Nacional dictaminó favorablemente la propuesta que crea un Decreto Especial de Régimen Transitorio y Excepcional de Quórum Mínimo para el funcionamiento del pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE). La medida busca evitar que el órgano electoral se paralice ante la imposibilidad temporal de integrar por completo a sus miembros propietarios.
El dictamen señala que este mecanismo tiene un carácter temporal, excepcional y restrictivo, por lo que no podrá usarse para decisiones vinculadas con la declaratoria de resultados, nulidades electorales ni con la movilización, traslado o destrucción de material electoral. Según la comisión, la iniciativa pretende garantizar la continuidad operativa y administrativa del CNE sin alterar su integración constitucional.
Ajustes al proyecto
Durante el análisis técnico, constitucional y legislativo, la comisión introdujo cambios en los artículos 3 y 4 del proyecto para dar mayor seguridad jurídica a la medida. En el artículo 3 se aclaró que el pleno solo podrá sesionar para resolver asuntos administrativos propios del órgano electoral, excluyendo cualquier acción que pueda afectar la cadena de custodia, seguridad o integridad del material electoral.
En cuanto al artículo 4, se precisaron las causas automáticas para que cese el régimen excepcional. Este terminará cuando se restablezca la integración total de los consejeros del CNE o cuando venza el plazo de vigencia establecido en el decreto.
Respaldo constitucional
La comisión sostuvo que la propuesta encuentra sustento en los artículos 51 y 52 de la Constitución de la República y en la Ley Electoral vigente. También subrayó que no se modifica la integración del CNE, sino que únicamente se habilita de forma temporal el ejercicio funcional de las suplencias ya previstas en la ley.
Los congresistas que integran la comisión consideraron que la iniciativa responde a una finalidad legítima de interés público, ya que protege la continuidad institucional de un órgano clave para la democracia hondureña. Además, afirmaron que las restricciones incluidas en el texto preservan principios como transparencia, imparcialidad, legalidad y certeza electoral.
Continuidad institucional
El dictamen favorable recomienda al pleno del Congreso Nacional aprobar el decreto especial para asegurar que el CNE siga funcionando sin interrupciones en un momento en que su papel es esencial para el sistema representativo del Estado. La comisión insistió en que la medida no debe interpretarse como una ampliación de competencias, sino como una solución temporal ante una situación excepcional.
Con esta recomendación, el Congreso avanza en una iniciativa orientada a blindar la operación administrativa del ente electoral y reducir el riesgo de vacíos institucionales que afecten el desarrollo normal de sus funciones.
