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Reportaje
Congreso 2026–2030: lo ocurrido en el inicio del período legislativo y los desafíos que enfrenta
Austeridad, empleo y salud encabezan la agenda, mientras persisten dudas sobre consensos y resultados
Tegucigalpa, Honduras. — El Congreso Nacional de Honduras inauguró oficialmente la legislatura 2026–2030 a finales de enero de 2026, tras las elecciones generales de noviembre de 2025. Con una mayoría de escaños, el Partido Nacional asumió el control de la junta directiva del Poder Legislativo, y el diputado Tomás Zambrano fue electo y ratificado como presidente del Congreso Nacional.
Previo a su ratificación en propiedad, el 21 de enero se instaló una junta directiva provisional, también presidida por Zambrano, durante la sesión preparatoria del nuevo período legislativo. Desde esa primera etapa, la nueva directiva anunció una línea de trabajo orientada a la austeridad del Estado, destacando su respaldo a la venta del avión presidencial como un gesto político de reducción del gasto público. No obstante, analistas han señalado que el impacto fiscal real de esta medida dependerá de su correcta ejecución y del destino efectivo de los recursos obtenidos.
Prioridades legislativas: entre la reactivación y los desafíos estructurales
Desde su instalación, el Congreso ha planteado una agenda centrada en salud, educación, empleo e infraestructura, con el objetivo declarado de recuperar la confianza ciudadana en las instituciones, una de las principales deudas del sistema político hondureño.
Entre los temas más relevantes figura el impulso a la construcción y rehabilitación de carreteras, considerada clave para dinamizar la economía y generar empleo. Sin embargo, especialistas advierten que estos proyectos requerirán mecanismos de transparencia y supervisión para evitar prácticas del pasado asociadas a sobrecostos y baja calidad en la obra pública.
En materia laboral, la discusión sobre la Ley de Empleo por Hora y la creación de un régimen legal de teletrabajo han sido presentadas como herramientas para ampliar las oportunidades laborales, especialmente para jóvenes. Aun así, sectores sindicales y académicos han insistido en que estas iniciativas deberán equilibrarse con garantías de derechos laborales, para evitar precarización del empleo.
En el ámbito social, el Congreso ha anunciado atención prioritaria a medidas en salud, en un contexto donde el sistema sanitario continúa enfrentando limitaciones presupuestarias, desabastecimiento y desigualdad en el acceso a servicios.
Postura política clara y debate abierto
El presidente del Congreso ha reiterado su compromiso con la continuidad del tratado de extradición con Estados Unidos, anunciando su intención de blindarlo jurídicamente. Esta postura ha sido respaldada por sectores empresariales y de la sociedad civil, aunque otros actores han señalado la necesidad de un debate más amplio sobre soberanía y política exterior.
Asimismo, Zambrano ha expresado una defensa abierta de los valores tradicionales, como el derecho a la vida y la familia, marcando una línea ideológica definida del bloque mayoritario. Para algunos sectores, esta postura ofrece claridad política; para otros, plantea interrogantes sobre la apertura del Congreso a debates más plurales en temas sociales sensibles.
El presidente del Legislativo también ha dirigido mensajes a la juventud y a la ciudadanía en general, prometiendo empleo, diálogo y el fin de la confrontación política, compromisos que, según analistas, deberán traducirse en resultados concretos para ganar credibilidad.
Disciplina interna y ritmo legislativo
En un intento por reforzar el orden institucional, Zambrano suspendió temporalmente una sesión plenaria ante la ausencia de diputados, advirtiendo que el cumplimiento de las funciones legislativas será condición para el pago de salarios. La medida fue vista por algunos como un mensaje de autoridad y por otros como una señal de las dificultades internas para garantizar disciplina y compromiso parlamentario.
Paralelamente, la creación de comisiones especiales para acelerar la discusión de reformas urgentes apunta a un Congreso con mayor dinamismo. Sin embargo, organizaciones de sociedad civil han advertido que la rapidez legislativa no debe ir en detrimento de la deliberación ni la transparencia.
Coordinación política con el Ejecutivo
La cercanía entre el Legislativo y el Ejecutivo quedó evidenciada durante la toma de posesión de Nasry Asfura como presidente de la República, realizada en el hemiciclo del Congreso Nacional y presidida por Tomás Zambrano. Si bien esta coordinación ha sido presentada como un factor de gobernabilidad, sectores críticos señalan la importancia de que el Congreso mantenga su rol de control y fiscalización, aun cuando ambos poderes estén dominados por el mismo partido político.
Un Congreso bajo expectativa ciudadana
El Congreso Nacional 2026–2030 inicia su gestión con una agenda ambiciosa en austeridad, reactivación económica, reformas laborales y atención social. No obstante, su desempeño será evaluado no solo por los anuncios, sino por su capacidad para generar consensos, legislar con transparencia y responder a las demandas ciudadanas en un país marcado por la desconfianza institucional y la polarización política.
Cinco desafíos clave del Congreso Nacional 2026–2030
- Recuperar la confianza ciudadana
El Congreso enfrenta el reto de revertir la desconfianza histórica hacia el Poder Legislativo, demostrando con hechos —y no solo discursos— mayor transparencia, asistencia parlamentaria y resultados concretos. - Garantizar transparencia en el gasto y la obra pública
Las iniciativas de austeridad y los proyectos de infraestructura, como la construcción de carreteras, deberán ejecutarse con mecanismos claros de fiscalización para evitar irregularidades y sobrecostos. - Equilibrar reactivación económica y derechos laborales
Las reformas en materia de empleo, incluida la Ley de Empleo por Hora y el teletrabajo, plantean el desafío de generar oportunidades sin debilitar las garantías laborales. - Mantener independencia y control político frente al Ejecutivo
La cercanía entre el Congreso y el Poder Ejecutivo, ambos dominados por el mismo partido, exige al Legislativo preservar su rol fiscalizador y la separación de poderes. - Convertir la agenda social en resultados reales
Las promesas de priorizar salud, educación y empleo serán evaluadas por su impacto efectivo en la población, en un contexto de altas expectativas ciudadanas y limitaciones presupuestarias.
Redacción: María José Oyuela
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